近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求各地深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災(zāi)害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重。各地要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)通知要求，迅速組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅(jiān)決守住安全底線。圍繞科技賦能安全生產(chǎn)、事故快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，強(qiáng)化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ鳌ａ槍?duì)可能出現(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。針對(duì)元旦春節(jié)重大節(jié)日特點(diǎn)，做好城市公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全隱患排查，督促有關(guān)部門對(duì)城市公園中大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、體育健身設(shè)備等開展安全檢查。

深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要加快實(shí)施分類整治，及時(shí)消除存量安全隱患。嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房屋安全日常檢查，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細(xì)化分類整治措施，強(qiáng)化日常巡查，確保安全隱患整改到位。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

強(qiáng)化房屋市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，加強(qiáng)精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)“拆彈”，推動(dòng)施工安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。緊盯塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災(zāi)害的影響，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)等規(guī)定。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡查，及時(shí)消除事故隱患。

加強(qiáng)城市管理監(jiān)督。充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中研判、預(yù)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化城市管理日常巡查，對(duì)人員密集、問題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所以及戶外廣告招牌設(shè)施、窨井蓋等重點(diǎn)部位提高巡查頻率。加強(qiáng)城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴(yán)肅整治在城市公共區(qū)域亂堆、亂放、亂挖、亂設(shè)、亂建等現(xiàn)象。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。

強(qiáng)化預(yù)警提示和應(yīng)急值班值守。密切關(guān)注極寒天氣和雨雪冰凍、地震等災(zāi)害，關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)輿情動(dòng)向，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解、發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)信息員制度，快速、全面、準(zhǔn)確掌握突發(fā)事故信息，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。加強(qiáng)與應(yīng)急、地震等部門協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生緊急情況，按照規(guī)定要求及時(shí)有力應(yīng)對(duì)處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

統(tǒng)籌做好疫情防控工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)疫情防控和安全保障措施，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保新增疫情隔離場(chǎng)所無質(zhì)量安全隱患。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2022.12.16 李建強(qiáng) 劉宇倩