云南省建設廳文件

云建建通〔2005〕321號

云南省建設廳關于加強民用建筑工程室內(nèi) 

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知

各州、市建設局（建委），各有關單位： 

為了加強對民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理，預防和控制新建、擴建、改建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染，保障公眾健康，維護公共利益，確保在勘察、設計、施工、驗收階段符合國家強制性標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）（以下簡稱《規(guī)范》）的要求，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》以及建設部《關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境管理若干意見》（質(zhì)建辦〔2002〕17號）的要求，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就加強我省民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有關事項通知如下： 

一、各級建設行政主管部門要提高對民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的嚴重性和緊迫性的認識，把預防和控制民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染作為確保建筑工程質(zhì)量和人民群眾身體健康的一項重要工作抓緊抓好，要組織工程建設相關監(jiān)管部門以及建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位有關人員認真學習《規(guī)范》,正確理解相關條文，以確?！兑?guī)范》的執(zhí)行落實到位。 

二、我省境內(nèi)所有新建、改建、擴建的民用建筑工程應按《規(guī)范》要求，嚴格控制室內(nèi)環(huán)境污染。 

三、從事民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測的檢測機構必須按照《云南省建筑工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)管理暫行辦法》（云南省建設廳云建建〔2002〕837號），取得省建設行政主管部門頒發(fā)的檢測資質(zhì)證書，通過省或省級以上計量行政主管部門的計量認證，方能從事民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測工作。檢測人員須經(jīng)培訓合格取得上崗證書，方能從事檢測工作。 

四、新建、擴建的民用建筑工程在地質(zhì)勘察時，勘察單位必須按《規(guī)范》要求對民用建筑工程場地土壤氡濃度進行檢測，并提供相應的檢測報告。 

五、設計單位在進行民用建筑工程設計時，設計文件必須根據(jù)建筑物的類型和用途，選用符合《規(guī)范》規(guī)定的建筑主體和裝飾裝修材料；室內(nèi)通風設計應符合國家現(xiàn)行標準的相關規(guī)定。需要進行防氡處理的，設計文件應包含防氡處理措施。 

六、施工單位在工程施工過程中應按《規(guī)范》的規(guī)定，對建筑主體和裝飾材料的放射性和有害物質(zhì)含量指標進行復驗，未經(jīng)復驗或復驗不合格的材料嚴禁在工程上使用。 

七、監(jiān)理單位要將民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，并寫出專項監(jiān)理方案，監(jiān)理過程中，要嚴格執(zhí)行《規(guī)范》，對不符合《規(guī)范》要求的工程不得簽署質(zhì)量驗收文件和評估報告。 

八、建設單位在組織工程的施工和驗收過程中，要嚴格執(zhí)行《規(guī)范》，在工程完工7天后應委托有資質(zhì)的檢測機構對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的工程，不得組織工程竣工驗收和投入使用。 

九、各級建設行政主管部門要采取有效措施，切實加強民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理，對違反《規(guī)范》和工程建設強制性標準的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和檢測單位要記入不良記錄，依據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》，對相關單位及責任人依法進行行政處罰。 

十、各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構，應將建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，嚴格審查材料進場檢驗、復驗和室內(nèi)環(huán)境檢測報告，在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應包含建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論性意見。未經(jīng)檢測或檢測不合格的工程，不得辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。 

十一、自2005年12月31日以后竣工的民用建筑工程，竣工驗收前，建設單位應委托有資質(zhì)的檢測機構對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測；2006年1月1日以后新開工的民用建筑工程應嚴格執(zhí)行《規(guī)范》的規(guī)定。其他建筑工程可參照執(zhí)行。 

   十二、民用建筑工程交付使用后，非建筑、裝修材料產(chǎn)生的室內(nèi)環(huán)境污染，不納入建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理范圍。

附件：建設部《關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境管理若干意見》（建辦質(zhì)〔2002〕17號） 

                                           云南省建設廳 

                              二○○五年九月十九日  

主題詞：城鄉(xiāng)建設     建筑工程     質(zhì)量     管理     通知 

云南省建設廳辦公室                     2005年9月19日印 

打印：劉書成           校對：馬  軍          份數(shù)：300份 

附件：

關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見

建辦質(zhì)[2002]17號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司：

　　為了更好地貫徹執(zhí)行國家標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，加強對建設工程勘察、設計、施工、驗收階段的管理，我部制定了《關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。

　 中華人民共和國建設部辦公廳

　 二○○二年三月一日　

關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見

    為了預防和控制新建、擴建、改建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染，建設部制定了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）含量的控制指標作了規(guī)定。這是我國第一部控制室內(nèi)環(huán)境污染的工程建設強制性標準，將從頒布之日起施行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《規(guī)范》和加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理提出以下意見。

　　一、提高對建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染嚴重性和控制室內(nèi)環(huán)境污染緊迫性的認識。近年來由于建筑工程環(huán)境污染日益嚴重，已引起社會各界的關注。有關部門制定的建筑和裝修材料的環(huán)境指標，以及《規(guī)劃》的頒布實施，基本形成了控制建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的技術標準體系。各地建設行政主管部門要把控制室內(nèi)環(huán)境污染作為確保建筑工程質(zhì)量和居民身體健康的一項重要工作，抓實抓好。

　　二、在勘察設計和施工過程中嚴格執(zhí)行《規(guī)范》。各地要組織工程建設有關單位學習《規(guī)范》，對有關人員進行室內(nèi)環(huán)境污染與控制知識的培訓?？辈煸O計單位要在工程勘察和室內(nèi)通風、裝飾裝修設計中充分考慮室內(nèi)環(huán)境污染控制。施工單位和監(jiān)理單位要作好材料進場檢驗工作，凡無出廠環(huán)境指標檢驗報告或者放射性指標、有害物質(zhì)含量指標超標的產(chǎn)品不得使用在工程上。積極引導和鼓勵勘察、設計、施工企業(yè)貫徹ISO14000環(huán)境管理體系認證，不斷改進施工工藝，開展?jié)崈羯a(chǎn)。

　　三、建立民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗收檢測制度。建筑工程竣工時，建設單位要按照《規(guī)范》要求對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢查驗收，委托經(jīng)考核認可的檢測機構對建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）的含量指標進行檢測。建筑工程室內(nèi)有害物質(zhì)含量指標不符合《規(guī)范》規(guī)定的，不得投入使用。

　　從事建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測的機構要經(jīng)過有關部門認證后，方可從事建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測。

　　四、加強對建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構應將建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量監(jiān)督機構報送給工程竣工驗收備案機關的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應包括對建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論性意見。備案機關發(fā)現(xiàn)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合規(guī)范規(guī)定的，不得同意備案。對于施工單位不按照設計圖紙和強制性標準施工，或者使用國家明令淘汰的建筑材料的，使用沒有出廠檢驗報告的建筑材料，不按規(guī)定對有關建筑材料進行有害物質(zhì)含量指標復驗的，要根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條、第六十五條規(guī)定對現(xiàn)任單位進行處罰。對于建設單位在竣工驗收時不對室內(nèi)有害物質(zhì)含量進行檢查，或檢查不合格擅自投入使用的， 要根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十八條規(guī)定對現(xiàn)任單位進行處罰。

（一）《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）

民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染物濃度限量

注：Ⅰ類民用建筑工程：住宅、醫(yī)院、老年建筑、幼兒園、學校教室等民用建筑工程；

    Ⅱ類民用建筑工程：辦公室、商店、旅館、文化娛樂場所、書店、圖書館、展覽館、體育館、公共交通等候室、餐廳、理發(fā)店等民用建筑工程。

（二）《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883-2002）

本標準規(guī)定了室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)及檢驗辦法。適用于住宅和辦公建筑物，其他的室內(nèi)環(huán)境可參照本標準執(zhí)行。

室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)指室內(nèi)空氣中與人體健康有關的物理、化學、生物和放射性參數(shù)。